谭乐：印度妄议我国水电？先照照自己吧

  因为在与巴基斯坦及孟加拉国的跨境水资源运用争端中，印度处于上游优势位置，把握着自动权，吃相尽管欠好，但手法倒不算太出格。到了与尼泊尔在这一问题上的争端，位置换了过来，印度成了下流国家，有些手法就显得不人样了。

  尼泊尔境内河流很多，首要水系是东部的萨普塔柯西河（Sapta Koshi River）、中部的甘达基河（Gandaki River）和西部的马哈卡利河（Mahakali River）和卡尔纳利河（Karnali River）四大水系。巨细河流6000余条，很多的雪山融水加上充足的降雨量，使得尼泊尔水资源处于充足状况，但局限于本身经济技能实力有限，难以有用开发。假如印度和尼泊尔友好协作，互利共赢，有用开发尼泊尔水资源，能够缓解尼泊尔和印度北部电力缺少的问题，也能轻松完成农业灌溉和防洪抗旱的成效。但两国在这方面的协作却真实让尼泊尔人快乐不起来。

  尼泊尔东部的柯西河长时间被以为是印度“比哈尔的祸殃”，每到夏日众多的柯西河常常给比哈尔邦构成巨大的丢失。为了在夏日操控洪水，在冬天供给灌溉，印度计划在尼泊尔境内柯西河上建筑塘坝，于1954年和尼泊尔签订了《柯西河公约》。根据该公约，尼泊尔赞同印度在柯西河上构筑塘坝以操控洪水众多，并选址在比哈姆那加（Bhimnagar）。

  柯西河上的比哈姆那加（Bhimnagar）塘坝，该塘坝坐落尼泊尔境内，但印度完成了该塘坝的规划、建造和运营保护，具有该工程的一切操控权，现实上成为了印度的疆域。

  该塘坝建筑之初就首要考虑印度的防洪需求，对尼泊尔的利益甚少顾及。一开始两边没有商定从该塘坝取得的利益分配，经后续商洽洽谈才达到关于灌溉面积和电量分配的协议。

  使尼泊尔民众愤激的是，印度通过该塘坝取得了可灌溉96万余公顷土地的水源，尼泊尔仅仅取得了2万余公顷的灌溉面积。当然，尼泊尔作为一个山地国家，犁地涣散，不像印度具有大面积的平原犁地，且本身水量充分，约束了尼泊尔方面临灌溉面积的需求。

  可是另一方面，尼泊尔作为一个缺煤少油的内陆国家，其电力供应严峻依靠水电，且长时间存在比较大缺口，对电力需求激烈。成果却是，根据公约，尼泊尔要向建筑在坐落该工程东部途径上的卡泰亚（Kataiya）水电站购买电力，每度电4尼泊尔卢比，且该水电站的供电长时间不正常，尼泊尔只能取得大约0.8兆瓦的电力。

  在该工程的建筑过程中，印度获准在尼泊尔境内的查特拉（Chatara）、达朗（Dharan）、巴扎（Bazaar）等地挖掘矿藏，以满意工程所需。一起该工程所占用的木材资源也归印度一切，并可恣意运用尼泊尔的土壤砂石。相当于印度在邦邻的土地上，运用邦邻的资源，建筑了一座首要为自己服务的塘坝。且该塘坝的操控权归印度一切，尼泊尔既不能在洪水降临之际开闸放水，也不能在旱季确保灌溉用水，等于变相夺取了尼泊尔的土地。并且该工程建筑完工后，吞没了尼泊尔东部特伦区一部分最丰饶的农田。

  别的因为该工程建造欠科学性，印度又办理不善，泥沙堆积问题严峻。成为了要挟尼泊尔南部和印度比哈尔邦的祸殃。2008年，该大坝决堤，构成两国上百万人受灾。现在，修正该塘坝或是建造新塘坝关于两边都成了一个难题，两国都难以承受昂扬的技能、经济和社会本钱。

  在中部的甘达基河（Gandaki River）水资源运用问题上，印度与尼泊尔也于1959年签订了一个《甘达基河公约》。吸取了在柯西河上的经验，尼泊尔在该公约中具体说明晰通过该工程取得的灌溉设备，并明确要求建造一座15万千瓦的水电站供尼泊尔运用，期望以此来保护自己的权益，但一切都是“然并X”。

  甘达基河上坐落印度尼泊尔国境线上的拦河大坝，东部引水渠当即进入印度，西部引水渠在尼泊尔高雅地转了个弯进入印度。悄悄的来，悄悄的走，给尼泊尔留下了一点过路水。

  1964年拦河大坝完工，东西途径的建造则一向继续到70年代。工程完成后，依照尼泊尔水利官员的说法，尼泊尔通过该工程取得了542公顷的灌溉面积，而印度通过该工程取得了约160万公顷的灌溉面积。好在尼泊尔首要关怀的是水电站的问题，对灌溉面积的悬殊差异倒安之若素，专心等着水电站的建成运用。印度没有让他的街坊“绝望”，他们“践约”在尼泊尔境内建造了一座功率为15万千瓦的水电站，但仅仅理论上的15万千瓦，实践功率只要3-4万千瓦。且印度拖拖拉拉直到1981年才将该水电站交给尼泊尔运用。

  在柯西河及甘达基河的水资源运用问题上，尼泊尔局限于本身技能、资金等要素约束，且因为在经济、政治和外交上对印度依靠较大，关于印度单方面提出的水资源协作计划不得不被迫承受，闷声吃亏。而印度则以为，尼泊尔方面既缺少资金，又缺少技能来运用水资源，自己天经地义应全权负责，且尼泊尔不花分文就取得了电力和水利上的收益，反而应该感谢他。

  在西部的马哈卡利河（印度境内称萨尔达[Sharda]河）的水资源运用问题上，尼泊尔吸取了前两个公约的经验，自动提出了与印度归纳开发的主张，力求完成费用共担，收益同享的协作状况，并与印度达到了《马哈卡利公约》。但受两国政治要素影响，该公约的履行好事多磨，并不顺畅。马哈卡利河作为两国西部的界河，印度有屡次越河侵吞尼泊尔土地的前史。在建筑萨尔达大坝的过程中，印度就侵吞过河彼岸尼泊尔的部分土地。从80年代起，印度又单方面在马哈卡利河上构筑塔那克普尔（Tanakapur）大坝，构成尼泊尔境内土地被吞没。在尼泊尔国内掀起了大张旗鼓的。有这样的黑前史，使得尼泊尔国内民众关于和印度协作开发马哈卡利河水资源心胸疑惧，难以达到一起知道。

  在与尼泊尔的跨境水资源运用中，印度因为处于下流，本身不把握水资源运用的自动权，但印度运用尼泊尔对其在经济、政治、外交上的依靠，极度排挤尼泊尔与第三方协作；一起又以尼泊尔本身技能、资金实力有限，难以有用开发国内水资源为由，运用尼泊尔的水资源来满意本身需求，对尼泊尔的合理利益甚少照料；并运用水资源开发为关键，侵略尼泊尔的主权和疆域完整。以下流国家身份，反倒取得了跨境水资源的自动权，表现了激烈的大国沙文主义风格。

  以上便是印度在跨境水资源运用上的“汗马功劳”。总的来说，不管是处在上游仍是下流，印度根本完成了“我的都是我的，你的也是我的”。但到了和他的北方巨邻打交道时，印度当然意识到本来的手法很难见效，所以期望能拉上孟加拉、尼泊尔等和我国构成一个对南亚跨境水资源运用的一起公约，以此来约束我国。

  所以印度对我国在雅鲁藏布江上的水资源开发一惊一乍、夸大其辞就好理解了。一方面，这是印度以己度人，以本身长时间以来自私蛮横的行为作为认知根底，以为我国也将以相同的手法抵挡它，当然现实现已证明这些都是虚妄的责备。另一方面则是在提早制造言论，为即将在不合法侵吞的我国藏南区域的水资源开发做言论预备，并给我国带上套子。

  本文系观察者网独家稿件，文章的首要内容纯属作者自己观念，不代表渠道观念，没有通过授权，不得转载，否则将追查法律责任。重视观察者网微信guanchacn，每日阅览兴趣文章。

  沪ICP备10213822号-2互联网新闻信息服务许可证： 网登网视备（沪）-1号 互联网宗教信息服务许可证：沪（2024）0000009 播送电视节目制造运营许可证：（沪）字第03952号

  增值电信业务运营许可证：沪B2-20210968 违法及不良信息举报电话